关注单亲特困母亲 构建救助长效机制——洪燕专委员(代表市妇女联合会)
单亲特困母亲是指丈夫死亡或离异后,所形成的一类由母亲与孩子单独生活的特殊困难群体。
近年来,单亲特困母亲逐步受到政府和社会的关注,符合低保条件的列入最低生活保障,有特殊困难的在扶贫济困时列入慰问对象,或给予暂时的生活补贴,为部分单亲特困母亲提供了生活、住房、就医、子女就学等援助。澳门银河博彩官方网站每年都开展了慰问单亲特困母亲活动,其它单位和社会组织也伸出了援助之手,帮助她们解决了部分生活困难。市妇联更是一直将援助单亲特困母亲家庭作为妇联组织参与社会救助工作的重点,实施服务妇儿民生工程,开展援建单亲特困母亲安居房等“四援助”活动、“母亲爱心包”项目等,每年都为500余名单亲特困母亲和500余名单亲特困家庭的孩子提供了援助。
以上的种种做法,虽对小部分单亲特困母亲在生活中给了暂时性的帮助,但毕竟是有限的,未能从根本上解决其长期存在的困难。从目前看,单亲特困母亲所面临的困难很多。去年,市妇联对全市单亲特困母亲家庭生活的现状进行了一次摸底调查,调查结果反映出单亲特困母亲家庭依然是我市弱势群体中极其困难的一个群体,亟需社会各界给予关注。具体来讲,主要面临以下几方面的问题:
一是生存质量不高。据不完全统计,全市单亲特困母亲有3607人,其中无房的有310人,住危房的有1027人。家庭收入微薄,只能满足家庭基本的生活消费,如果孩子就读高中以上的,学费和生活费压力就更大。
二是经济收入较低。家庭人均月收入在300元以下的占到62%,甚至有的单亲家庭人均月收入还不足300元。她们都没有固定工作,也没有固定收入,主要靠种地、亲戚朋友资助、打点儿零工和低保来维持生活,处于非常艰难的状态,生活消费水平远远低于当地平均消费水平。
三是健康存在隐患。在被调查的单亲特困母亲中,中年女性长期艰苦劳作和生活压力,均不同程度患有心脏病、风湿病、妇科病、贫血和高血压等病症。其中患重症和身体残疾不能劳动的占13%,有其他慢性疾病的占17%,健康状况令人担忧。
四是社会关注度低。有二成左右的单亲家庭曾经得到过民政部门等的临时救助,还没有作为单亲特困母亲的特殊身份得到额外的救助。至今,这一特殊弱势群体还没有真正引起社会的高度重视。
十八届三中全会指出,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。贯彻落实十八届三中全会精神,应该把解决单亲特困母亲困难作为着眼点,摆上重要议程上,落于实际行动。我们认为,单亲特困母亲是社会重要组成部分,帮助了一位困难母亲,就是帮助了一个困难家庭,每一个家庭和谐了,我们的社会才实现真正的和谐,幸福汕尾才能实现。针对我市单亲特困母亲所面临的实际状况,我们建议:
1、加大宣传力度,营造全社会关爱单亲特困母亲良好社会氛围。宣传部门应动员各种新闻媒体,大力宣传帮扶单亲特困母亲家庭的重要性,把单亲特困母亲推向公众的视野,动员更多的社会力量,关心、帮助单亲特困母亲,使她们早日走出困境,享受美好生活。
2、发挥政府主导作用,建立稳定扶助单亲特困母亲的长效机制。将单亲特困母亲包括低保边缘的单亲特困母亲纳入社会救助总体规划,在民政救助经费中单列划拨一定经费,固定每月救助单亲特困母亲。将单亲特困母亲作为政府民生工程,制定扶持单亲特困母亲实施意见,明确其就业和再就业的优惠政策,鼓励单亲特困母亲们自主创业。明确对单亲特困家庭的社会保障政策,对其参加社会保险给予补贴或减免费用。建立单亲特困母亲医疗救助的有效机制,适当减免其治疗及检查费用。鼓励各类学校对低保边缘单亲特困家庭的孩子,实施减免书本费、学杂费等救助策略。同时,开展有针对性的助业、助医等行动。
3、建立救助基金,发动社会从多方面对单亲特困母亲提供救助。采取政府支持与社会募集相结合的方式,由政府每年从社会救助专项资金中拨付一定数额专款,同时发动社会多方面力量募集救助基金,建立单亲特困母亲救助基金,对一时无力自救的低保边缘单亲特困母亲给予经济上的帮助。
与此同时,还要加强对单亲特困母亲的职业技能和劳动技能培训,提高她们的致富技能和竞争力。建立就学帮扶体系,帮助她们解决子女就学问题。完善医疗救助体系,加大对她们的医疗救助力度等,从根本上解决这一弱势群体中的实际困难。
关注单亲特困母亲,构建救助长效机制,责任艰巨,意义重大。单亲母亲对政府寄予热切的期望,希望能够共享幸福美好生活。“有爱就有希望,有希望就不要放弃”。让我们一起行动,从关注单亲特困母亲着手,广泛发动,共同努力,为构建和谐幸福汕尾做出积极贡献!
(发言人系陆丰市碣石镇妇女联合会主席)
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