一、当前市区教育存在的突出问题。
    “优先发展教育事业，提高城市服务水平和辐射能力”是中心城区“扩容提质”中“质”的提升的主要内容。一个城市的中心城区能否为城市居民提供优质便捷的教育服务，对招商引资和吸引人才落户安居尤为重要，它直接影响了经济发展的效率。近几年来，在市委、市政府的重视下，我市中心城区的教育事业有了较好的发展。但由于之前的市区教育结构和学校布局不合理等种种原因，建市26年来，市区教育与中心城市的身份不相适应，与其他同期建市的河源、阳江等地的中心城区教育比较也差距甚大，仍未能体现“门类齐全，办学质量引领全市其他地区发展”的聚集效应。主要表现在：
    1．公办幼儿园数量少、规模小。按省要求，市、区两级和镇（街道）办好示范园或中心园，其他放手让民间资金举办。目前市区公办园只有3所，市机关幼儿园、市实验幼儿园、城区机关幼儿园，镇（街道）没有中心幼儿园。
    2．义务教育学校生均用地、校舍不足，远低于省平均水平。汕尾市区常住人口近30万（不含郊区），只有25所公办普通中小学。大部分学校班额均在70人以上，最大的达到86人。特别是香洲街道，民办学校、在校生比公办学校的多，办学条件不足，其中公办香洲中学1549人，人均占地仅2.71平方米，且在省文物保护单位内（坎下城内）；凤山街道除田家炳中学外，其他校园面积不足，其中凤山中学在校生1938人，人均占地仅3.58平方米，仅有学生厕位25个，上厕所排长龙已习以为常；新港街道，没有一所独立的初级中学，中心校（红卫小学）生均不足1平方米。
    3．普通高中教育大班制仍较为严重。除汕职院附属中学改制为市实验初级中学外，市区共有林伟华中学、华附汕尾学校、新城中学、汕尾中学和田家炳中学等5所高（完）中，除民办的华附汕尾学校实行小班制教学外，基本班额都达到60人以上，部分班额超过70人，“大班制”教学较为严重，很大程度上影响高中教育质量。另，新城中学、汕尾中学和田家炳中学等3所完中还要承担市区周边几个乡镇初中毕业生就读高中的任务。
    4、职业教育规模小、类别不全。我市市区中等职业教育类别不全、规模小。除市技工学校外，汕尾市区只有市职业技术学校、市体育运动学校和民办崇文职校等3所中职学校，在校生总共不足2000人，规模很小（河源市区目前共有6所中职学校，在校生超过20000人，清远市区共有5所中职学校，在校生超过30000人）。高职只有汕尾职业技术学院，在校生仅有6000人（含中专部），而河源职业技术学院、清远职业技术学院、阳江职业技术学院都达到或超过10000人规模。
    二、主要原因
    一是市区规划没有留足学校用地或用地规划跟不上发展需要。
    二是楼市增加与配套小区应当建设幼儿园、小学的政策得不到落实。仅2006年以来，市区新建楼盘就有十几个，新增建筑面积100多万平方米，但就是没有规划配套建设幼儿园（除碧桂园外）、小学和初中学校。
    三是人口增长与市区近年来没有新建学校不匹配。自1997年以来，市区人口增加10多万人，但市区却未新建一所学校。
    三、对未来几年市区教育发展的几点建议
根据市委市政府对市区教育的新定位，按创建教育强市、教育强区的要求，这里特对加快推进中心城区教育发展提出几点建议：
    1、做好中心城区教育事业中长期发展规划的制订出台工作。调整教育结构，完善学校布局，落实学校用地规划，加快推进市区教育园区建设，特别是要合理解决市区东部区域学校布局不合理的现状。
    2、把发展市区教育摆上重要的议事日程。成立专门领导机构，增加财政预算安排，确立目标方向，分解任务并采取问责制度推进市区教育的发展。建议近中期目标重点建设市直职业技术学校，创建国家级示范性中等职业学校；做好完全中学高、初中部分离工作，实质性推进汕尾中学高中部新校址建设。
    3、推进政策的落实。责成相关职能部门以刚性手段确立中心城区新开发的、较大型的楼盘规划建设幼儿园，再大型的楼盘同时规划配套建设小学。
    4、指定相关的部门组织落实多渠道筹集资金的工作，多条腿发展教育事业。除由市区两级公共财政主要承担市区教育发展任务外，应出台具体的办法措施，引导、鼓励、支持汕尾籍外出创业有成的企业家大力支持家乡教育事业。要加大宣传让全社会充分认识到捐助教育同样也是造福子孙、功德无量的实事好事。要通过媒体的力量宏扬教育支援者、捐赠人的慈善事迹，同时对贡献特别大的慈善机构或人士授予一定的头衔，给予崇高的社会荣誉，提高社会认可度，激发全社会参与捐资办学的热情。
    5.要大力鼓励和支持社会资金参与办学，在征地和规划建设等方面落实优惠政策和提供各种方便，支持发展类似华师附中那样民办公助的优质学校。争取引进一家在全省有一定知名度的职业类高等院校在汕尾设立分校等，以提高汕尾办学质量和城市品位。
    最后，我们相信在市委、市政府的正确领导下，一定能够凝聚各方力量，确保上下一心，切实推动中心城区教育事业加快发展。

（发言人系民盟汕尾市委委员、市城区司法局副局长）