大会发言材料（1）

余辉委员的发言

-----竭力完善汕尾职业技术学院办学条件
  推进我市高职院校更快更好发展

　　“经济要发展，教育须先行”。要实现汕尾经济和社会的跨越发展，就必须切实落实教育优先发展战略。竭力完善汕尾职业技术学院办学条件，全力办好学院，加快发展高等职业技术教育，培养大批现代化建设急需的应用型、技能型人才是我市实现跨越发展的必然选择。其理由如下：
　　一、汕尾职业技术学院是我市唯一的全日制普通高等学校，担负着为汕尾经济和社会发展培养各门类急需的应用型、技能型人才的重任，市委、市政府理应重点扶持其发展
　　面对新的发展机遇，我市将步入快速发展的轨道，市委提出要将汕尾建成“实力更强、产业更优、城市更美、基础更牢、生活更好”的“工业、旅游业和海洋产业发达的现代化滨海新城”，把汕尾打造成“粤东电子信息产业基地”和“珠三角旅游休闲度假的后花园”。但要保障这一发展，必须有足够数量的人才和智力支持。建设发展汕尾的大部分人才必须由自己进行培养，这样才能培养出我市现代化建设需要的“适销对路”的人才。因此，集全市之力办好汕尾职业技术学院，不仅能从长远上解决我市对专科以上层次人才的数量需求，又能够在门类方面尽量满足我市现代化建设对生产、服务、管理等第一线岗位急需的实用型、技能型高级人才的专业需求，直接为我市的经济建设服务，其意义重大而深远。
　　二、办好汕尾职业技术学院，是建设文化大市和推动全市三个文明建设向更高层次发展的坚实保障
　　由于主客观原因，我市基础较薄弱，特别是教育、科研以及技术的研发、推广、应用水平较低，全市性的教科研基地尚未形成。其中一个重要原因是我市以前没有高等学府，缺乏一个起龙头带动作用的机构。办好汕尾职业技术学院，使之成为我市文化教育的窗口和亮点，不仅可以依托学院为本地做好技术开发和推广应用工作，有利于我市开展对外信息交流，技术交流和人才交流，还能全面提高我市的文化教育水平和层次，有效改善我市的社会澳门银河博彩和投资澳门银河博彩，改善汕尾的对外形象，提高汕尾的知名度，更好地为我市的经济和社会发展服务。
　　三、汕尾职业技术学院当前发展面临不少困难和压力，急需政府大力支持
汕尾职业技术学院成立已六个年头，学院克服办学投入严重不足的困难，竭力完善办学条件，扩大办学规模，努力推动学院各项工作向前发展。但由于学院原有办学基础较差（由原汕尾师范、汕尾中专两所中等学校合并创建），办学条件离专科院校有较大差距，当前面临的办学困难和压力极大：
　　1、办学投入严重不足，办学条件较差
　　根据广东省教育厅《关于做好广东省高职高专院校人才培养水平评估工作的通知》（粤教高[2004]129号）要求，我院被确定在2007年上半年接受检查评估。对照标准，我院在基本建设投入、校舍面积、教学设备、图书、标准田径场、实训场所、教师队伍建设等问题上存在巨大差距。汕尾地处经济欠发达地区，市财政极为困难，难以安排经费投入学院的建设。创办至今，除编内人员的财政工资外，市政府没有投入基本建设资金，而省对学院也没有资金投入。近年来，学院主要靠学费收入来改善办学条件。由于办学投入不足，学院的基础设施建设、必备的教学设施配置很不完善，电教大楼和室外篮球、排球运动场均未建成，有些专业的实践教学条件也未能建设到位。
　　2、建设用地不足
　　随着办学规模的不断扩大，学院现有的建设用地明显不足，学院建设和发展受到严重影响。按照学院“十一五规划和2020年远景发展目标”及汕尾市教育现代化建设纲要（2004—2020年）总体规划，学院将要逐步过渡到本科院校。目前，学院A、B两校区共有校园面积270亩（19.4万㎡），已无法满足现有办学发展的需要。而随着办学规模的不断扩大，校园面积需成倍扩大。因而，从学院长远发展来看，扩大征地是学院发展的必然要求。
　　3、编制不足，高层次师资缺乏
　　由于我市处于欠发达地区，教师的工资待遇相对较差。这样，既无法吸纳高学历、高职称的教师，也难以留住现有的素质较好的师资。建校以来，由于现有条件、待遇等原因，学院无法引进研究生以上学历或副教授以上职称的专业教师，这势必影响教学质量的提高和核心竞争力的提升。目前，学院编制也严重不足。按《广东省普通高等学校机构编制规模管理暂行规定》（粤机编办[2002]87号）规定，学院的编制规模按教职工与学生比例1：7.88计算，应配备事业编制596人。目前，市编办定给学院编制仅230个，总体编制欠366个。学院现有教职工294人，现有编外人员51人。随着办学规模的不断扩大，人员编制缺口将会越来越大。
　　四、加快学院发展的几点建议
　　1、恳请市委、市政府高度重视汕尾职业技术学院的建设和发展问题，把完善学院办学条件，推进汕尾职业技术学院更快更好发展作为构建和谐汕尾，建设文化大市和推进汕尾三个文明建设的一件大事，纳入政府重要议事日程。 
　　2、多方筹措资金，加大办学投入，竭力完善学院办学条件。面对学院急需的较大资金缺口，争取从多方面加以筹措：一是恳请市财政在预算内每年安排适度专项建设资金支持学院建设；二是落实全省职业技术教育会议和粤东会议精神，争取省的大力扶持，安排一定的贴息贷款和图书、设备、实训建设经费；三是争取全社会支持，引入社会资金，建设学生宿舍等基础设施；四是参照其他市的做法，通过“教育基金百万行”、发动全市广大干群捐资及市政府出面发动港澳同胞和海外侨胞捐资办学等方式筹措部分建设资金。
　　3、为利于学院长远发展，应尽快做好学院的总体规划。学院A区校园西边28万㎡预留发展用地尽快征用给学院，所需征地款请市政府予以解决。
　　4、对学院建设项目所需的报建费、环保费等予以减免，大力支持学院建设。

　　（发言人系致公党汕尾市委员会委员、汕尾职业技术学院讲师）