大会发言材料(7)

陈 文 诗 委 员 的 发 言

———解放思想，打开锁链，开创汕尾民办教育新局面

　　党的十七大报告明确指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。……，鼓励和规范社会力量兴办教育……”由此可见，党的十七大报告对教育事业的发展和改革进行了全新的部署。
　　最近，省委书记汪洋在中共广东省委第十届二次全体会议上，提出要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，要树立世界性眼光，要以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。
　　这番话是广东新一轮发展的冲锋号，特别在汕尾民办教育领域，唯有以解放思想为开路先锋，才能认清不足开拓视野，才能打破禁锢放开手脚，才有民办教育的大解放大发展，才能使汕尾教育由此走上开放搞活之路。
　　伴随着汕尾市民办教育10余年的风雨路程，磕磕绊绊一路走来，虽说做了一些对社会有益的事，毕竟与自己所想的那种教育相差甚远，感触颇多：
　　一、大力发展民办教育应当成为教育领域新一轮改革开放的突破口
　　当今教育的目标归根结底是为了实现民主与法治社会的新国民的塑造。当前中国正处在空前机遇与巨大挑战并存的时期，需要更高素质的国民才能承担持续健康发展的重任。我们应当根据这一国情来确定学校的培养目标———即迈向现代法治社会的经济发展中大国新国民素质的塑造。新国民素质的高低，决不是仅从考试得分的高低就可以判断，而要以全新的视角全面考量，他们要具备四个方面的素养：具备现代国家国民的基本品格；终身不懈学习的兴趣和追求；与他人和自然和谐相处的能力；独立思维、创造性思维和动手能力。
　　目前的教育好比一个巨型工厂，统一的管理，统一的教材，统一的师资配备，统一的教学模式，这种高度的“统一”很难激发人的创造性，培养出社会需要的多层次的人才，满足社会无限发展的需要。
　　这就是教育领域必须坚持思想的大解放，推进教育全面开放搞活的现实基础。
　　所以，大力发展民办教育应当成为教育领域新一轮改革开放的突破口，以利打破公办一统、教材和教学方式一统的传统格局，实践中国教育的开放搞活，引领中国的全面现代化进程。
　　最近，省政协专题调研报告就本省高中教育情况提出警告：“广东省高中阶段教育在全国处于中下游，与广东经济大省地位不相称，也与高等教育的跨越式发展不相适应。”
　　我们汕尾市，就更加难以想象。大量学位的缺乏，小学、初中、高中每间教室70多人，大量的初中毕业生无学可上。这样一个十五六岁的群体，正处在成长的烦恼时期，既不够就业年龄，又不具备就业的起码知识，如果在这个危险的年龄段成为社会上游荡的庞大群体，将严重影响他们未来的发展前景，甚至可能成为社会难以重负的“人口负担”，乃至导致社会不安定的长期的负面因素。
　　因此，应当尽可能地将他们纳入教育的轨道，鼓励各级各类民办学校的兴办：幼儿园、小学、初中、高中、中专乃至大专、大学，只要具备必要的师资和基本的办学条件，就可以在学校硬件上不必过分地苛求。这应该成为一个大政策。
　　二、行政权力应回归为民办教育服务本质
　　新一轮的解放思想在教育领域必须解决对民办教育的态度和政策问题。我认为，着眼于当前实际，真正履行“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”促进民办教育发展的政府职责，切切实实地解决制约压抑民办教育发展的诸多现实问题，就必须解除加之于民办教育身上的诸多桎梏，降低门槛、解开锁链，以服务取代管制，推进改革。我呼吁，我们的各职能部门应该使有志于教育的投资人不难进入该领域；进入门槛以后，要有人扶持，有人相送，路标清楚，前景明朗，使投资人放胆前行。
　　三、充分放权，推进教育改革，实现教育给付的多样化
　　民办教育在教育系统的“统一”局面中是一个异数。民办学校必须寻找一套既能适应市场，又合乎教育规律、经济规律，保持持续增长的运行模式，虽然无前车可鉴，却又有无数既成的条条框框的限制，但它还是要力图进取改革创新，走出一条新路来，因为市场提出了这样的要求，要求我们提高办学效率，提升学校的办学质量，和社会各行各业、各种人群进行共生、互动。
　　教育行政部门应当放手让公办和民办学校大胆探索自己的教学模式和方式方法，包括学校和教师创新自己独具特色的教材，调动学校教师学生的积极性和创新精神，自主探索教育改革、推进素质教育的途径和方式。
　　为了实现教育给付的多样化和民办学校的多样化，我们还要引进国外名校来我市自主办学，引进外资市内办学，以利打破一统，引进新鲜血液，促进汕尾市教育与世界先进水平逐步接轨。
　　这一切当然就要以思想解放为前提，左顾右盼、前怕狼后怕虎干不成一番事业，“叶公好龙”更是解放思想的大忌。所以汪洋书记提出的要有“杀开一条血路”的“气”和“劲”，这个“气”指的是创新的勇气，这个“劲”指的是付诸实践不尚空谈的“干劲”。
　　有了这种“气”和“劲”，汕尾教育新一轮的改革和大发展前景可期，在这一改革发展进程中，教育部门的领导是关键，师资队伍是基础，实干是成功保证。我们要以全新的眼光对待民办教育这一新成员，在教育给付的多样性和丰富性方面求得突破。
　　同样，我们小风帆艺术学校，要想取得可持续发展，就要全新地解放思想，彻底摒弃教育模式的束缚，进一步巩固办学成果，大力推进“英语”“艺术”特色建设，为社会提供最优质的教育服务，继续为汕尾市民办教育开辟一方全新的土壤，引领汕尾市民办教育走向新的辉煌。

　　（发言者系香港汕尾市城区商会理事长汕尾市小风帆艺术学校董事长）