—在政协汕尾市第六届委员会第五次会议闭幕大会上的讲话

杨 志 明

（2 016年2月19日）

各位委员、同志们：

        政协汕尾市第六届委员会第五次会议就要闭幕了。这次会议是我市“十三五”开局之年召开的一次重要会议，是号召全市各级政协组织、各参加单位和广大委员为实现“十三五”目标任务献计出力的动员大会。会议审议通过了政协常委会工作报告、提案工作情况报告，列席了汕尾市第六届人民代表大会第七次会议，听取并讨论了政府工作报告，讨论了《汕尾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。委员们以满腔的热忱和高度的政治责任感，围绕我市振兴发展以及谋划“十三五”规划等重大问题，畅所欲言，提出了许多有价值的意见和建议，彰显了人民政协协商民主的品质和特点。会议开得隆重热烈、圆满成功，是一次发扬民主、汇聚智慧、共谋发展、继往开来的大会。石奇珠书记、杨绪松市长等领导出席了开幕、选举、闭幕大会和委员发言大会，认真听取了委员的意见和建议，对政协工作给予了高度重视和大力支持。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

本次大会顺利完成了澳门银河博彩官方网站届中重要人事调整。感谢大家的信任与支持，选举我接任澳门银河博彩官方网站第六届委员会主席职务。选举刘小静、骆金堤同志为副主席，增补了3名常委。我相信，在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，有以往政协工作的成功经验，有全体委员的共同努力和社会各界的大力支持，澳门银河博彩官方网站六届委员会将不断适应形势发展，进一步做好新常态下人民政协的各项工作。

莫英群主席，尚德、余红副主席和部分常委由于年龄和工作变动等原因，离开了政协领导岗位。他们在任职期间、恪尽职守、勤奋工作、锐意创新，为推动我市经济社会和人民政协事业发展，倾注了大量心智，作出了积极贡献。特别是英群同志，从五届到六届任主席达九年多，始终坚持讲党性、讲政治、讲大局，紧密团结、带领澳门银河博彩官方网站领导班子和全体政协委员，积极履行职能，努力探索和实践履职的新方式，拓展政协履职新途径，成立了以奖教助学、扶贫济困为主要内容的汕尾市公益事业促进会，组织动员广大委员积极参与兴教助学、扶贫济困等公益慈善事业，得到了广大人民群众的高度赞扬。在这里，我代表澳门银河博彩官方网站委员会，对英群同志为政协事业辛勤付出和所做出的贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意！期盼英群同志一如既往地关心澳门银河博彩官方网站的工作。我将珍惜厚爱，不辜负组织的重托和全体委员的期望，和大家团结一致、同心同德、群策群力、开拓进取，努力圆满完成本届政协的各项任务。

各位委员，新的一年，是我市加快振兴发展、开启“十三五”规划的关键一年。市委、市政府对“十三五”时期我市经济社会发展提出了明确的指导思想、目标要求、基本理念和重大举措。全澳门银河博彩官方网站组织和全体政协委员要紧密围绕市委、市政府的总体部署，把握工作大局，充分发挥职能作用，为推动全市振兴发展，奋力迈上全面建成小康社会决胜阶段的新征程而努力奋斗。借此机会，我谈四点工作意见。

一、认真学习，做懂政协的委员

“懂政协”就是准确了解政协，深刻理解政协。要深入学习中国特色社会主义理论体系，学习政协章程和中央、省委、市委关于加强人民政协工作的相关文件，特别是要深入学习习近平总书记对政协事业发展提出的一系列新思想、新论断、新部署、新要求，深刻认识人民政协的性质、地位、作用，明确人民政协不是权力机关，不是决策机构，而是各党派团体和各界群众发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有独特的话语权和影响力。要准确把握政协的重要原则，始终坚持正确方向，毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要准确把握政协的职能作用，充分发挥优势，坚持大团结大联合，围绕党委、政府中心工作和群众普遍关注的热点问题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力做好协调关系、化解矛盾、增进共识工作。要准确把握政协委员的使命职责，勇于担当责任，着力提高能力素质，保持良好形象，增强委员意识，努力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，充分发挥委员在政协工作中的主体作用，本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用，努力成为发扬民主、求真务实、联系群众、合作共事的模范。

二、勤勉履职，做会协商的委员

“会协商”就是要学会运用好人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构，围绕主要决策部署和民生热点开展协商讨论，努力增进共识，解决问题，促进团结。要树立协商理念，坚持平等协商，互相尊重，坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章。要掌握协商方法，善于用事实和数据说话，把问题找准，把原因说透，提出具体实在的对策建议，同时又要态度友善，注意分寸，使所讲真话，所道实情入耳入心。要把握好协商边界，坚持在宪法法律和政协章程的框架下开展协商讨论，拒绝偏激偏执的极端言论，拒绝非此即彼的思维定势，善于求大同、存小异，在协商中寻求和增进共同点，使协商讨论的过程成为增进了解、消除误解、加深理解的过程。

要围绕助推“十三五”规划落实做好协商工作。“十三五”规划绘就了我市未来五年的发展蓝图，全市上下正处在求稳定、谋发展的良好机遇期。人民政协是为实现党的总目标、总任务服务的政治组织和民主形式，在助推“十三五”规划实施中，具有独特的重要作用，肩负着义不容辞的重要职责。各级政协组织和广大政协委员要聚焦“十三五”目标任务，深入调查研究，倾听人民的呼声，把全市上下求稳定，谋发展的强烈愿望化作我们的具体行动，以服务“十三五”目标任务的落实为主线，围绕开局之年的主要部署和重点工作，围绕事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，促进不同思想观点的交流交融，凝聚成社会各界的最大共识。要关注“十三五”各项配套政策措施带来的影响，及时反映各种倾向性、苗头性的矛盾问题和界别群众的意愿诉求，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作。

要围绕市委六届五次、六次全会提出的“扭住三大抓手、狠抓三大民生、打造三大澳门银河博彩”和“打造钢的班子、铁的队伍”的要求开展协商活动，积极聚焦教育、医疗、扶贫“三大战役”，选准目标，集纳智慧，开展调研协商活动，破解我市发展瓶颈问题；紧紧扭住扩容提质、交通基础设施建设、产业园区建设“三大抓手”，精准发力，有的放矢，开展监督协商活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，促进相关工作的改进和加强；围绕大力整治社会澳门银河博彩、政务澳门银河博彩、城乡澳门银河博彩“三大澳门银河博彩”和干部队伍建设开展协商议政活动，共同为我市振兴发展贡献聪明才智。

三、积极建言，做善议政的委员

“善议政”就是有的放矢，强调专业水准，努力形成高质量的建言。“善议政”就是议政要议在关键处，善于从全市重点工作和群众普遍关注的问题中，选准选好一些以小见大的具体问题的协商议政，真正研究深透，切实找出解决问题的有效对策。善议政，就是议政议在需要时，对一些潜在性的重要问题多从专业性角度想在前、谋在前、议在前，提出具有重要论证性、倾向性的意见和建议。对于已经出台的重大决策和文件，重在围绕贯彻执行和目标任务的完成情况，提出具有监督性的意见建议，推动各项政策举措更好的贯彻落实。

要围绕市委、市政府重大部署和重点工作进行议政。对市委、市政府已作出的重大部署，各级政协组织要积极组织相关专业、界别的委员开展调研议政活动，从专业视角提出建设性的建议和意见。要坚持问题导向，围绕深汕特别合作区一体化、医疗卫生改革、精准扶贫等重大课题，与深圳澳门银河博彩官方网站、汕尾市人大联合开展调研，提出有针对性的意见和建议，为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势建言献策。要围绕群众关心的民生实事进行议政。广大委员植根于群众之中，各界别委员更是不同界别群众的代言人，我们要在日常工作中知微见著，及时掌握涉及群众利益的热点难点问题，认真倾听群众的意见和建议，把他们的意愿诉求进行归纳梳理，运用提案、委员“直通车”等形式提出建设性意见，并在一定范围内邀请相关部门进行专题议政，督促相关问题的解决，努力维护改革发展稳定大局。

四、勇于担当，做有作为的委员

“有作为”就是要求我们的每位委员要立足本职，发挥优势，积极参与推动我市经济社会发展，“有作为”就是有所为、有所不为，为力所能及之事，不为力所不能及之事，“有所为”就是情系桑梓感恩故乡，与家乡的发展同呼吸共命运，与家乡的发展兴旺共腾飞。

政协委员是一种荣誉，更是一种责任。政协委员是各行各业的精英和代表，我们的所作所为应成为传播正能量的标杆，政协委员中的企业家和经济界人士要大力弘扬创业创新、勇于担当的企业家精神，主动适应新常态，坚持自主创新，推动企业转型升级，用新技术、新产品、新业务，创造和引导新的消费需求，为稳增长调结构做出贡献。要自觉承担社会责任，讲诚信、守法纪，重视资源节约和澳门银河博彩保护，积极构建和谐劳动关系，在大众创业、万众创新中发挥示范带头作用。要关心家乡建设，努力抓住我市经济发展的良好机遇，选准项目，大胆投资，助推家乡的经济发展。要积极参与慈善事业，在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等活动中贡献力量。政协委员中的港澳和对外友好人士，要发挥视野开阔、联系广泛的优势，抢抓“十三五”规划和振兴发展带来的机遇，大力推动经济文化交流，积极引资引智，努力做好牵线搭桥的工作。政协委员中的科技、教育、医疗等相关专业人士，要充分发挥专业特长，围绕创新驱动发展战略、教育、医疗体制改革等相关问题开展深度调研和专题攻关，用集体智慧逐一破解难题，累积能量，促其迸发。参加政协的各党派团体和各界人士要始终带着对群众的深厚感情，运用自身资源优势，积极参与政协开展的各项活动，多做纾民忧、解民困、致民富、增民利的好事实事，不断增强人民群众的获得感。

政协机关是政协履行职能的重要枢纽和保障，其工作质量和水平直接影响着人民政协履行职能的能力和成效。要按照“三严三实”的要求，切实加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、效能意识，不断提升服务能力和统筹协调水平，以更加高效务实的工作作风，为政协和委员履行职能提供更好的服务保障，努力开创新常态下人民政协工作新局面。

各位委员，新年伊始，万象更新。在第十三个五年规划实施开启之际，人民政协事业发展空间更为广阔，政协工作大有可为。“为者常成，行者常至。”我们一定要把中央、省、市的全会精神贯穿于政协履职全过程，在中共汕尾市委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神、更加扎实实干的作风，同舟共济、团结拼搏、开拓进取、勇于担当，为加快全市振兴发展、实现全面建成小康社会而共同努力奋斗！

借此机会，我谨代表澳门银河博彩官方网站常委会，向出席大会的各位领导、各位委员、列席人员和全体工作人员拜个晚年，衷心祝大家工作顺利、家庭幸福、事业进步！