——在政协汕尾市第六届委员会第四次会议闭幕大会上的讲话

莫英 群

（2015年2月1日）

各位委员、同志们：

         政协汕尾市第六届委员会第四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。市委、市政府高度重视这次会议，温国辉书记、吴紫骊市长等市领导出席了开幕大会、闭幕大会和委员发言大会，参加委员小组讨论、认真听取意见和建议，共商改革发展大计。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

        会议期间，委员们专心致志履行职责，列席了市六届人大五次会议，听取并讨论了政府工作报告和其他报告，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，通过大会发言、小组讨论、撰写提案、反映社情民意等不同形式，认真协商议政，对全市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题坦诚建言献策，发表了许多真知灼见。委员们对做好政协工作也提出了很好的意见和建议。会议开得圆满、成功，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道作用，生动体现了社会主义民主政治的生机与活力。

        2015年是全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划的收官之年，是实现市委六届工作目标的攻坚之年，也是推动汕尾振兴发展的重要一年，做好今年的工作意义重大。市委、市政府作出了全面融入珠三角、全面推进深化改革、全面推进依法治市、加快振兴发展的总体部署，人民政协要充分发挥渠道畅通、联系面广、人才荟萃、智力密集、位置超脱、影响广泛的优势，以改革创新的高度自觉，在增进政治共识上把准方向，在推进协商民主上深入探索，在服务科学发展上献策出力，在加强民主监督上务求实效，在促进团结和谐上积极作为，在提高履职能力上再上台阶，为汕尾振兴发展再立新功。

        一、加强理论武装，坚定政治方向

        加强理论武装是提高履职本领的重要途径，是政协工作创新发展的不竭动力。当前，要深入学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委、市委关于政协工作的重要方针政策和新部署、新要求，深刻领会其科学内涵和精神实质，在政治上、思想上、行动上自觉同中央、省委、市委保持高度一致，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、深化改革和法治建设的有力推动者和模范践行者。

        加强理论武装，归根到底就是要始终坚持正确的政治方向，这是做好政协工作的根本。为学之实，固在践履。而坚持正确的政治方向，必须增强“四种” 意识、当好“四型”委员。一要增强政治意识，当好“责任型”委员。自觉维护和服从市委正确领导，以高度的责任感履好职，积极参加政协活动，关注社会焦点，为经济社会发展鼓与呼，推进市委、市政府决策部署的贯彻落实。二要增强提优意识，当好“学习型”委员。理论水平决定观察研判问题的水平，理论水平越高，立言献策的能力就越强，提案调研质量就越高，表达发挥作用就越大，参政议政效果就越好。每个政协委员都要把学习作为一种精神、一种责任，掌握参政议政大方向，熟悉界别相关知识，提高履职水平。三要增强大局意识，当好“服务型”委员。以党政大局为重，充分发挥职能，倾听民声、体察民情、关注民生，及时反映社情民意，为群众利益建言献策，促进党政决策更加尊重民意，顺乎民心。四要增强角色意识，当好“智慧型”委员。把好角色定位，以德汇智，以智资政，以智襄和，以智慧奏响时代强音。聚万众之心，汇各方之策，在参政议政过程中参在关键处，议到点子上。

         二、围绕党政中心，服务改革发展

         市委六届四次全会作出七方面的决策部署，市政府对今年工作提出了九个方面的安排，这既为政协今年履职活动指明了方向和重点，也为广大政协委员提供了大展宏图的广阔空间。我们要认真学习领会好市委和市政府决策部署，积极主动适应汕尾发展新常态，以强烈的责任感和使命感，增强加快振兴发展共识，凝聚发展强大合力，推进经济社会平稳健康发展。要把促进发展作为第一要务，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署谋划和推进各项履职活动，重点选择党政所思、发展所需、群众所盼、职能所及的问题，定准定好民主协商专题、民主监督重点和调研视察课题，充分运用调研、视察、提案等办法，积极参政议政，深入建言献策，积极为推动全市改革发展出实招、谋良策。

        围绕党政中心，就是要自觉服务于改革发展大局。要主动对接党委、政府的中心工作，自觉做到党委、政府的工作推进到哪里，政协的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，始终与党政思想上同心、目标上同向、行动上同行。围绕党政中心，就是要抓住事物的本质建言立论。以敏锐的眼光，以改革的思维，站在大局的高度，对深化改革、法治建设、协商民主、推动发展等重大问题，超前思考，抓住事物的本质建言立论，做到了解情况实、反映问题准、提出的意见和建议更加有见解、有分量、有价值。围绕党政中心，就是要聚焦突出难题精准发力。力争做到建言献策不在广而在深，不在全而在精，不在多而在实，聚焦当前突出难题精准发力，讲真话、建真言、见真效，做到助推改革发展思想上有定力，工作上有能力，形式上有魅力，行动上有合力。

        三、创新方法方式，拓展协商民主

        党的十八大和十八届三中全会提出了健全社会主义协商民主的目标任务，习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上又阐述了社会主义协商民主的丰富内涵和推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的战略任务，这为我们在新的起点上发展社会主义协商民主指明了方向，提出了明确要求。开展协商民主，具有凝聚共识、增强合力，推进落实、完善决策，化解矛盾、协调关系，贯通职能、熔于一炉的重要作用。人民政协作为专门协商机构，担负着时代赋予的重任，要坚定不移地发挥独特优势，坚定不移地发挥协商民主重要渠道作用，主动把好方位、找准坐标，不断创新方式方法，创新工作机制，推进协商民主广泛多层制度化发展，为我市加快振兴发展和社会主义民主政治建设作出新的贡献。

        首先，要拓展协商民主形式，推进协商民主广泛化开展。不断拓展协商民主横向的覆盖范围，扩大协商工作参与面，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。其次，要积极发展基层民主，推进协商民主多层化发展。积极发展基层民主，努力扩大公民有序政治参与，在内容上找准切入点，在方法上建立支撑点，在平台上打造对接点，不断构建协商民主纵向的层级布局。当前要继续推进委员驻镇联络组工作，不断总结经验，完善机制，提高实效。再次，要健全协商工作机制，推进协商民主制度化发展。要积极争取党委的重视和政府的支持，把政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，紧紧围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及社会关注、群众关心、影响较大的热点、难点问题提请市委市政府定议题、出专题，确定协商计划，并按《政治协商规程》关于坚持协商于决策之前和决策之中的要求贯彻执行。

         四、发挥政协优势，推进依法治市

         党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了重大战略部署，对人民政协履职提出了新任务、新要求。人民政协作为共产党领导的多党合作政治协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，在国家民主政治建设中具有不可替代的作用。各级政协组织和广大政协委员要紧密联系政协实际，自觉按照中央全面推进依法治国的战略部署，发挥优势作用，认真履行职能，为推进法治汕尾建设积极献计出力。

         一要发挥独特优势，推进科学立法。发挥政协组织包容性强和智力雄厚的优势，针对我市具有地方立法权的实际，把立法协商作为人民政协协商民主的重要内容，加强与人大的沟通联系，把重要的立法内容纳入协商计划，充分发挥政协委员、党派团体、界别、专委会在立法协商工作中的重要作用，不断推动立法的科学化、民主化。二要强化民主监督，推进依法行政。要按照政协章程规定，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。要充分发挥人民政协民主监督的作用，主动加强民主监督与立法监督、行政监督、舆论监督等各种监督形式的协调与协作，切实提高民主监督的有效性。三要积极沟通协调，促进司法公正。要把助推深化司法体制改革和扩大公民有序政治参与结合起来，通过民主评议、视察监督、提案办理、反映社情民意等形式，建立广泛的民意沟通和协调机制，促进司法体制改革。加强对重点执法部门和重点执法环节的监督，增强政协对公正执法的民主监督力度，争做公正执法的推动者。四要模范遵守法规，推进法治社会建设。政协建言献策应于法有据、合乎法治精神，政协的履职活动都要在宪法、法律和政协章程的框架内进行。广大政协委员应成为法治社会建设的模范和先锋，模范遵守法律法规，带头依法办事。

        五、加强自身建设，提升履职能力

        人民政协肩负着政治协商、民主监督、参政议政的重任，加强自身建设是提高履职成效的关键所在。我们要把加强自身建设摆在更加突出的位置，按照准确定好位、履职不缺位、尽职不越位、工作做到位的原则，提高履职能力，增强履职实效，不断提升政协工作的科学化水平。做到在履职实践上有新突破，在充分发挥协商民主重要渠道作用上有新拓展，在凝聚推进发展的正能量上有新作为，在加强履职能力建设上有新举措，推动政协事业不断取得新的发展。

         第一，要提升履职能力。作为政协委员，要胸怀全局，用好政协话语权，敢于秉公直言，善于精准诤言，除了不说空话、大话、假话、套话、长话之外，还必须做到不说外行话、不说过时话、不说偏激话、不说私心话，同时，要提升“四种能力”。一要提升政治把握能力，做到信念坚定、理论清醒、行动一致，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，不动摇、不含糊、不犯错。二要提升调查研究能力，政协发挥作用不是靠说了算，而是靠说得对。要说得对就要树立问题意识，坚持问题导向，带着问题去调研，摸清真实情况，以实事求是的态度深入分析思考，提出有事实、有分析、有解决思路的意见和建议。三要提升联系群众能力，从履职为民的理念出发，充分发挥人民政协代表性强、联系面广的优势，不断创新联系群众的新方法，开辟联系群众新途径，建立联系群众新机制，让政协走近人民，请群众走进政协。四要提升合作共事能力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征，当前全面深化改革、推进依法治市、加快振兴发展任务繁重，面临的挑战前所未有，在新的历史条件下，我们更要合作共事、共同面对，更要同舟共济、共克时艰，以最大程度的团结合作，凝聚振兴发展的正能量。

        第二，要着力构建作风建设新常态。“政贵有恒，治须有常”。党的群众路线教育实践活动虽然已经结束，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要巩固教育实践活动成果，持之以恒高标准加强作风建设，聚焦“四风”问题，大力推进整改，加强建章立制工作，逐步健全适合政协特点的工作机制和运行机制，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系。

         第三，要持之以恒落实中央八项规定。始终把廉政建设和反腐败工作作为大事来抓，坚决贯彻落实中央八项规定，严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终守住廉洁从政的底线，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处，树立人民政协风清气正的良好形象。

        各位委员、同志们，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。让我们在中共汕尾市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，唱响团结歌，奏好奋进曲，汇聚正能量，为全面融入珠三角，把我市建设成为全省滨海旅游集聚区、宜居宜业宜游的现代化滨海城市和珠三角产业拓展集聚地，实现与全国同步全面建成小康社会总目标而努力奋斗！