在全澳门银河博彩官方网站工作会议上的讲话

 

澳门银河博彩官方网站主席  莫英群

（2011年11月16日）

 

同志们：

    今天，市委在这里隆重召开全澳门银河博彩官方网站工作会议，这是市委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及全省政协工作会议精神，推进全市社会主义政治文明和民主政治建设的重要会议，充分体现了市委对政协工作的高度重视。会前市委主要领导专题听取澳门银河博彩官方网站党组的工作汇报，并就进一步加强新形势下人民政协的工作进行了认真的研究，对开好这次会议提出了明确的要求。市委还根据《中共广东省委政治协商规程》及《中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定》的精神，结合我市实际，颁发了《中共汕尾市委政治协商规程》、《中共汕尾市委关于贯彻落实<中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定>的实施意见》。这是我澳门银河博彩官方网站工作创新发展的重要契机，对于我们在中国特色社会主义政治发展道路上不断推进人民政协事业意义重大。

    下面，我代表澳门银河博彩官方网站党组，对近年来全澳门银河博彩官方网站工作主要情况，以及如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见：

    2007年以来，全澳门银河博彩官方网站在中共汕尾市委的坚强领导和汕尾市人民政府的大力支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实中共中央、广东省委、汕尾市委的一系列会议精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕汕尾市第五次党代会提出的“抢抓新机遇，推进新跨越，共建新汕尾” 的奋斗目标，团结带领政协各参加单位和全体政协委员，积极发挥职能作用，推进全市经济和社会发展。回顾五年来的工作，主要是抓了“五个不断加强、五个着力提高”。

    一、不断加强理论学习，着力提高思想理论素养

    五年来，我们把抓好理论学习摆在突出的位置，根据新形势新任务对人民政协的新要求，经常组织政协委员、政协机关干部职工开展理论学习，加强思想理论武装，努力打造学习型组织、学习型委员，着力提高全体政协委员和政协机关全体人员的理论素养。充分发挥常委会议、主席会议、中心学习组的带头作用，带头学习，带头撰写学习体会。采取“集体学”与“自己学”相结合的学习方式，全方位多形式积极组织各参加单位和广大政协委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习胡锦涛同志重要讲话精神，学习广东省委、汕尾市委一系列工作会议精神以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共广东省委政治协商规程》、《中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定》等有关政协工作文件精神，不断提高广大政协委员的理论素养。通过学习，进一步坚定了解放思想、科学发展、跨越发展的信心，增强了做好政协工作的自觉性，推动了市委决策部署在政协工作中的贯彻落实，巩固了参加政协的各党派团体、各界人士团结合作的共同思想政治基础，提高了服务经济与社会建设的能力和水平。

    二、不断加强政治协商，着力提高民主监督质量

    在市委市政府的高度重视和各级党委政府、政协领导班子的努力下，政治协商的内涵和程序不断规范，民主监督的空间和渠道不断拓展，协商资政的质量和提案工作水平有了新的提高。按照政治协商“三在前”的要求，各级政协逐步形成了全体会议整体协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商，专委会议对口协商，专题调研专题协商等多层次协商格局。每次全委会议期间，组织委员对政府工作报告和其它报告进行协商讨论，提出意见和建议，对涉及全市、县（市、区）经济和社会发展的“十二五”规划等重大问题以及民营经济、“三农”工作、城市建设、教育文化、医疗卫生、社会治安等人民群众关心的热点、难点问题开展协商活动。并多次召开专题情况通报会，邀请政府及有关部门通报情况，了解市情县情，知情咨政。在加强政治协商的同时，主动探索民主监督的新办法、新途径。各地先后出台了“政协委员会重点提案确定、办理和督办暂行办法”，形成了由市、县（市、区）党政主要领导亲自督办重点提案，政协主席、副主席分工牵头重点督办提案的良好局面，这一做法得到省政协的充分肯定，在去年省政协召开的提案工作总结通报会中专题表扬了我市。五年来，汕尾澳门银河博彩官方网站一共对事关全市的重大问题展开协商活动176次，召开大型工作情况通报会8次，各党派、团体和政协委员共提交大会发言材料58篇，向党政有关部门提交提案346件。组织了41个视察团（组），对地方重大方针政策的贯彻执行、全市重大建设项目、深汕特别合作区、扶贫开发等问题开展视察；县（市、区）政协也开拓性地做了大量有效工作，为各级党委政府提供了重要的决策参考。        

    三、不断加强团结协作，着力提高参政议政能力

    我们坚持高举爱国主义和社会主义两大旗帜，不断加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，鼓励和支持他们以党派、团体名义发表意见、提出建议，为他们开展视察调研、反映社情民意搭建平台、创造条件。不断加强与经济界人士的联系，多次在港澳及广州、深圳等地召开联谊会、工作座谈会，通报市情民情，引导他们关心家乡建设，支持我市公益事业活动。不断加强和扩大对外交流，先后参加了省政协举办的人民政协研讨会，出席闽粤赣三省十三澳门银河博彩官方网站论坛，三省七澳门银河博彩官方网站协作会议各4次，成功举办了粤东五澳门银河博彩官方网站秘书长工作会议及三届青少年书法比赛，接待了来自全国及各省、市（县、区）800多批来我市学习考察的政协同行。不断加强市、县（市、区）政协间的联系协作，坚持不定期组织互访，联合开展多项调研视察、资助考上高等院校学生和慰问贫困活动。五年来，全澳门银河博彩官方网站团结联谊层面不断扩大。其中，澳门银河博彩官方网站隆重举办了改革开放30周年的庆祝活动和人民政协成立60周年座谈会；举办了“同舟共济六十年”书画作品邀请展；召开了纪念辛亥革命座谈会，专题学习胡锦涛总书记的重要讲话，弘扬革命传统精神；与市电视台合办《海陆赤子》栏目，扩大人民政协的社会影响；出版了《汕尾楹联选编》、《汕尾当代诗词选》、《汕尾市美术家作品集》、《汕尾市书法作品集》和《文史资料》5辑，弘扬了时代先进文化，发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用。

在加强团结合作的基础上，充分发挥专委会的基础作用和委员的主体作用，紧紧围绕党政工作中心，认真开展了一系列参政议政活动。如：澳门银河博彩官方网站先后就“工业园区建设情况”、“发展临港工业，推进港口经济发展”、“加快发展农业产业基地建设”、“普及高中阶段教育”、“关于加快推进构建汕尾现代产业体系”、“加快推进宜居城市建设”等问题进行专题议政，促进相关问题的落实解决。同时，积极组织专门委员会的专题调研和组织各界别委员开展视察活动，提出了大量意见和建议，推动了政府部门的工作。有些调研报告还在市委的调研刊物全文刊载。澳门银河博彩官方网站领导还分别负责“红海湾电厂重点建设”、“汕遮省道扩建”、“陆丰核电进厂公路建设”等十多个市重点项目的建设跟踪督促和推进工作，配合市政府有关部门解决项目建设过程中遇到的各种问题，有力地推进了重大建设项目建设的顺利进展。

    四、不断加强民生工作，着力提高扶贫济困实效

    五年来，全澳门银河博彩官方网站在抓好对民生问题的协商监督基础上，大力抓好机关对口扶贫工作，广泛发动政协委员参与各种公益慈善活动，采取各种有效措施，着力提高扶贫济困的实际效果，为党委政府分忧，为人民群众解难。一是认真做好扶贫“双到”工作。贯彻落实各级党委“双到”工作部署，围绕脱贫目标要求，组织政协机关干部职工深入帮扶点调查研究，针对帮扶村的实际情况，筹集大量资金支持帮扶点发展生产。资助遭遇重大疾病及上学难的困难户解决生活困难，帮助无房户和危房户新建和改建住房。澳门银河博彩官方网站领导班子成员以身作则，带头集资支持挂扶学校建设，完成市委挂扶高中学校的工作任务。二是澳门银河博彩官方网站创办公益事业促进会。募集2500多万元公益事业资金，认真开展资助一批贫困大学生、扶助一批特困单亲家庭、关心一批孤儿，扶持一批扶贫项目等“四个一”主题活动。并与广东乐美文具有限公司、广东省吴远溪慈善基金会、各县（市、区）政协联合举办助学奖学活动。先后投放慈善资金2300万元，资助大学生近1000名，慰问特困单亲家庭及孤儿4000多人（户），帮助了一批困难群众解决了实际生活问题，帮助贫困镇、村兴办一批公益项目，为促进社会稳定、建设幸福汕尾作出了积极努力。三是积极组织发动“捐助”活动。利用全市县（市、区）重大活动和“扶贫济困助教”活动、联谊活动等多种形式，组织和发动全国、省、市县（市、区）政协委员、社会团体、各界人士以及政协机关人员“捐助”慈善公益事，支持汕尾发展。不完全统计，近五年来，经各级政协发动的捐助各项公益事业的资金十亿元以上，解决了一大批改善民生问题，为党政分忧，为人民群众解难，为建设“幸福汕尾”凝心聚力，谱写了一曲曲慈善功德的动人乐章。

    五、不断加强自身建设，着力提高政协履行职能水平

    五年来，全市各级政协组织在认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的同时，配合省委《决定》及《规程》等有关支持人民政协工作的意见精神的贯彻实施，先后建立及完善了一批符合自身实际的工作规则、工作程序和工作制度。修订和完善《政协主席、副主席工作职责》、《关于规范政协委员参加会议活动的规定》等工作制度，不断推进了履行职能的制度化、规范化和程序化。同时，在各级党政的重视与支持下，各级政协机关建设不断得到增强，机关干部的培训、选拔、交流和任用力度加大，机关面貌焕然一新，工作效率与服务质量得到了明显提高。澳门银河博彩官方网站机关连续五年被评为全市工作先进单位。

    回顾五年来的工作，我们认为有几点经验必须牢牢记取。笫一，自觉坚持党的领导是把握正确政治方向的根本保证。必须在市委的统一领导下，坚决贯彻执行市委的决策和部署，围绕市委提出的任务开展工作，政协工作才能保持坚定正确的政治方向，才能在全市的工作大局中发挥应有的作用。笫二，围绕中心、服务大局是做好政协工作必须遵循的基本原则。围绕各级党委政府工作部署，服从和服务党政中心工作，议政才能议到关键处，参政才能参到点子上，政协所做的工作才能赢得党委、政府的支持，才能赢得人民群众理解和关注。第三，突出团结民主两大主题是建设社会主义政治文明的内在要求。只有加强同各党派、团体、各界人士的联系，才能形成民主协商、平等议事的政治氛围，才能使政协真正成为发扬社会主义民主的重要渠道。第四，充分发挥委员主体作用是提高履职水平的重要基础。政协委员是政协工作的主体，只有充分调动委员的积极性和创造性，充分发挥全体委员的主体作用，在政协这个大舞台上施展智慧，才能使政协工作充满生机和活力。第五，深入调查研究是政协履行职能的前提条件。调查研究是谋事之基、成事之道，只有开展深入细致的调查研究，才能做到协商有计，监督有力，建言有据。才能为履行政协职能、提高建言立论水平提供可靠的保证。

    当前我市正处于加快转变经济发展方式、推动科学跨越发展、争当促进区域协调发展排头兵的重要战略机遇期。市委、市政府已经全面实施我市“十二五”发展规划，未来汕尾将是高速发展的黄金时期。在这新的发展时期，全澳门银河博彩官方网站工作必将进入一个全新的发展阶段。市委的高度重视和坚强领导，为我市人民政协的健康发展提供了坚强的政治保障，创造了良好澳门银河博彩。科学跨越发展、建设幸福汕尾的宏伟蓝图，特别是“深汕合作、海岸经济、宜居宜业、人文澳门银河博彩”战略的深入实施，为人民政协切实履行职能、充分发挥智库作用提供了广阔空间和舞台。全面加强社会建设、创新社会管理的重要课题，为人民政协践行团结和民主两大主题创造了崭新领域，提出了新的更高要求。人民群众民主意识的不断增强和民主诉求的不断提高，为推进人民政协理论创新、工作创新和制度创新注入了强劲动力。

    面对新的形势和新的要求，我们必须要有新的思维、新的境界、新的姿态和新的作为，认真学习和贯彻落实中央、省委和市委的一系列工作部署和要求，紧扣党政中心，情系民生，联系各界，发挥作用，把我市人民政协事业进一步推向前进。一是要更加深刻地认识人民政协的历史使命和重要作用，主动顺应国际国内形势的新变化，顺应党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期盼，切实增强履行职能的使命感和责任感。二是要更加积极探索新形势下人民政协工作的特点和规律，着力推进人民政协的理论创新、工作创新和制度创新。三是要更加牢固树立大局意识、群众意识、履职意识和委员意识，始终服从服务于党委政府中心工作，充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。四是要更加充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势和渠道优势，全力助推深化深汕合作、发展海岸经济、宜居宜业建设、优化人文澳门银河博彩等四大战略的深入实施。五是要更加好地发展社会主义民主政治，积极做好团结各界、凝聚民心工作，发挥好政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市科学跨越发展聚力，为和谐幸福发展给力，为区域协调发展增力。

   让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共汕尾市委的坚强领导下，同心同德、群策群力，锐意进取、开拓创新，为推进科学跨越发展、建设幸福汕尾，争当区域协调发展排头兵作出新的更大的贡献！